Tu je to, čo príde potom, čo sa Putin a Trump práve dohodli na začatí mierových rozhovorov

Cesta vpred bude veľmi ťažká kvôli citlivým otázkam, ktoré musia vyriešiť Rusko a USA.

12. február 2025 sa zapíše do histórie ako deň, kedy sa oficiálne začala končiť zástupná vojna medzi NATO a Ruskom na Ukrajine. Minister obrany Pete Hegseth všetko odštartoval vyhlásením, že: Ukrajina nevstúpi do NATO; USA neveria, že Ukrajina dokáže obnoviť svoje hranice spred roku 2014; USA nerozmiestnia vojakov do zóny konfliktu; USA chcú, aby tam namiesto toho Európania prevzali určitú zodpovednosť za udržiavanie mieru; ale USA tam nerozšíria záruky podľa článku 5 na sily EÚ.

Nasledovalo stretnutie Trumpa a Putina po prvý raz od návratu prvého do úradu. Dohodli sa, že bezodkladne začnú mierové rozhovory, po ktorých Trump zavolal Zelenskému, aby ho o tom informoval a pravdepodobne si od neho vynútil ústupky, ktoré pravdepodobne sľúbil Putinovi. Trump tiež navrhol, že sa čoskoro stretne s Putinom v Saudskej Arábii a že každý z nich by potom mohol navštíviť svoje krajiny v rámci mierového procesu. Tu je niekoľko základných informácií o širšom kontexte:

* 3. januára: „ Diplomacia kreatívnej energie môže položiť základ pre veľkú rusko-americkú dohodu “

* 17. január: „ Výhody demilitarizovaného regiónu „Trans-Dneper“ kontrolovaného nezápadnými mierovými silami “

* 3. februára: „ Územné ústupky môžu predchádzať prímeriu, ktoré povedie k novým ukrajinským voľbám “

* 4. februára: „ Trumpov záujem o ukrajinské nerasty vzácnych zemín sa môže obrátiť proti Zelenskému “

* 7. februára: „ Trumpov osobitný vyslanec vniesol viac svetla do ukrajinského mierového plánu svojho šéfa “

Prvá analýza o kreatívnej energetickej diplomacii obsahuje tucet navrhovaných kompromisov pre každú stranu, ktoré by mohli pomôcť posunúť ich rozhovory. V skutočnosti ten o tom, že USA nerozšíria záruky podľa článku 5 na sily EÚ na Ukrajine, je teraz politikou podľa Hegsetha, takže je možné, že budú nasledovať aj niektorí ďalší. Okrem toho Trump práve poznamenal, aký nepopulárny sa stal Zelenskyj, čo naznačuje, že plánuje „fázovú zmenu vedenia“ prostredníctvom nových volieb, ktoré boli tiež navrhnuté v tomto článku.

Uvidí sa, ktorý z týchto ďalších návrhov by sa mohol čoskoro stať politikou USA, pričom to isté platí pre tie, ktoré by Rusko mohlo implementovať, ako napríklad súhlas s obmedzenými vojenskými obmedzeniami na svojej strane DMZ, ktoré sa pravdepodobne vytvoria napríklad do konca tohto procesu. Nasleduje päť hlavných otázok, ktoré budú formovať rusko-americké mierové rozhovory o Ukrajine medzi ich vodcami, diplomatmi a každým z ich expertov, ktorí môžu byť pozvaní, aby sa na nich zúčastnili prostredníctvom doplnkových rozhovorov Track II:

———-

* Územné parametre

Najbezprostrednejšia otázka, ktorú treba vyriešiť, je, kde padne nová rusko-ukrajinská hranica. Hegsethovo tvrdenie o neschopnosti Ukrajiny obnoviť svoje hranice spred roku 2014 naznačuje, že Trump by mohol prinútiť Zelenského, aby sa stiahol prinajmenšom z celého Donbasu, ktorý je stredobodom územného rozmeru ich konfliktu, hoci je možné, že jeho sily ustúpia až do mesta Záporožie. Nechať Rusko ovládať toto mesto a časti jeho nových regiónov západne od Dnepra je v súčasnosti nepravdepodobné.

Je to preto, že Trump možno nebude chcieť vziať flak, ktorý by nasledoval, čím by Rusko získalo mesto s viac ako 700 000 obyvateľmi, ktorých obyvatelia nehlasovali v referende v septembri 2022. To isté platí pre časti nových oblastí Ruska na západ od rieky. Namiesto toho by mohol niekedy po zmrazení bojov navrhnúť referendum pod dohľadom OSN, aby sa vyriešil tento aspekt ich územného sporu, pričom by Rusku umožnilo naďalej si oficiálne uplatňovať nároky na tieto oblasti. To by mohlo byť dosť pragmatické na to, aby Putin súhlasil.

* Podmienky DMZ a úlohy strážcov mieru

Ďalším problémom, ktorý treba riešiť po vyššie uvedenom, sú podmienky DMZ pozdĺž ich dočasnej hranice a úloha mierových síl, ktoré by sa tam pravdepodobne rozmiestnili, aby to monitorovali. Hegsethovo vyhlásenie, že USA nerozšíria záruky článku 5 na tamojšie sily EÚ, by ich mohlo odradiť od hrania významnej úlohy , ktorú by Rusko muselo v každom prípade povoliť rezolúciou BR OSN podľa stáleho predstaviteľa Vasilija Nebenziu, inak budú legitímnym cieľom. Tie nezápadné sú tak oveľa príjemnejšie.

Ako sa ukázalo, prevažná väčšina príslušníkov mierových síl OSN pochádza z nezápadných krajín, takže by sa tam mohli perspektívne rozmiestniť na základe mandátu BR OSN podľa Nebenziovho návrhu a možno by to dokonca malo za následok úplné vylúčenie všetkých západných mierových síl, ak sa dohodne, že nikto neprispeje k tejto misii. Ich podmienky by museli byť prijateľné pre Rusko aj USA, aby toto uznesenie prešlo, takže nie je jasné, čo presne budú môcť urobiť alebo nie, ale to priamo smeruje k ďalšiemu problému.

* Demilitarizácia a denacifikácia

Dva z hlavných cieľov Ruska v špeciálnej operácii sú demilitarizácia a denacifikácia Ukrajiny, o čo sa pôvodne snažilo vojensky donútiť Ukrajinu, aby do toho za podmienok stanovených v návrhu mierovej zmluvy z jari 2022 neuspela kvôli Veľkej Británii a Poľsku. Je nereálne si predstaviť, že Trump bude súhlasiť s tým, aby Rusko rozmiestnilo svoje ozbrojené sily po celej Ukrajine, aby to zrealizovalo, takže to možno dosiahnuť len podobnými diplomatickými prostriedkami, ktoré zahŕňajú súhlas Kyjeva.

V tom spočíva možná úloha, ktorú môžu zohrať mierové jednotky OSN pri monitorovaní a presadzovaní čohokoľvek, čo sa nakoniec dohodne na demilitarizáciu a denacifikáciu Ukrajiny. Mohlo by to mať formu kontroly podozrivých nelegálnych zbrojných lokalít a celej ukrajinskej cezhraničnej dopravy (vrátane jej prístavov), pričom by mala mať právo nariadiť zmeny v spravodajstve v médiách a v školských osnovách podľa potreby. Len tak sa zabezpečí, že Ukrajina zostane po skončení konfliktu demilitarizovaná a denacifikovaná.

* Úľava od sankcií

Rusko opakovane žiadalo zrušenie všetkých západných sankcií, ale možno argumentovať tým, že „majster dohody“ Trump by nikdy nesúhlasil s tým, aby to urobil všetko naraz, namiesto toho uprednostňuje návrh plánu na postupné zmiernenie sankcií ako odmenu za dodržiavanie prímeria, prímeria alebo mierovej zmluvy Ruskom. Mohlo by to mať podobu toho, čo bolo navrhnuté v analýze diplomacie v oblasti tvorivej energie, podľa ktorej by sa niektoré ruské vývozy do EÚ mohli obnoviť počas prvej fázy ako opatrenie na budovanie dôvery.

Aj keď by Rusko uprednostnilo, aby boli všetky okamžite zrušené, jeho politici by mohli dospieť k záveru, že je lepšie akceptovať postupný plán, ak je to všetko, čo Trumpovi vyhovuje ponúknuť namiesto ničoho. Urobil by však dobre, keby sa zapojil do gesta dobrej vôle, ktorým by bolo zrušenie sankcií na ruský vývoz ropy po mori, pretože by to mohlo presvedčiť politikov, že to so zmiernením tlaku na Rusko myslí vážne. To by zase Putinovi uľahčilo predaj kompromisu v podobe postupného uvoľňovania sankcií doma.

* Nová bezpečnostná architektúra

Rusko uvažovalo o vytvorení novej európskej bezpečnostnej architektúry prostredníctvom vzájomných dohôd s USA a NATO v decembri 2021 na základe požiadaviek bezpečnostnej záruky, ktoré s nimi v tom čase zdieľalo. Tie boli v spätnom pohľade určené na diplomatické vyriešenie ich bezpečnostnej dilemy, ktorej korene sú v pokračujúcej expanzii NATO na východ po starej studenej vojne a najmä v jeho tajnej expanzii na Ukrajinu, namiesto špeciálnej operácie, ktorú Putin v tom čase tajne plánoval, ak by sa to nepodarilo.

Odvtedy sa toho zmenilo toľko, že samostatné komplexné rozhovory o tom sa musia začať hneď po akejkoľvek dohode o Ukrajine. Medzi nové otázky patrí hromadenie vojenských síl NATO na východe, nové členstvo Fínska a Švédska, ruské nadzvukové Orešniky, ich nasadenie v Bielorusku, ruské rozmiestnenie jadrových zbraní aj tam, budúcnosť Nového STARTu , ktorý vyprší budúci rok, a nové preteky v kozmickom zbrojení a spol. Dohodnutie novej bezpečnostnej architektúry teda stabilizuje svet.

———-

Ako vidno, cesta vpred bude veľmi zložitá kvôli citlivým otázkam, ktoré musia vyriešiť Rusko a USA, no ich lídri ukázali, že majú vôľu rokovať v dobrej viere. Žiadna zo strán pravdepodobne nedosiahne svoje maximálne ciele, ale diplomacia je umenie možného, ​​takže každá urobí všetko, čo je v jej silách, aby v tomto ohľade vzhľadom na okolnosti dosiahla čo najviac. Najlepším scenárom je spravodlivý a trvalý mier, ktorý skutočne vyrieši základné príčiny v jadre tohto konfliktu.

Andrew Korybko