O najväčšej ťažobe dnešnej prítomnosti, o politických mimovládkach ako ich (možno) nepoznáte…

Pán minister vnútra, viete, že pod svetlom býva najväčšia tma…?

A vedzte, že prax dnešných dní o tom vie svoje. Nechtiac aj vašou spoluvinou…

LEBO čierneho Petra v tej tme držíte v rukách Vy. Alebo aj inak, presnejšie, „vrabca v hrsti“. A „holub“, ten čo sedí na streche (Slovenska), hoc je to sám „hrivnák“, tomu ešte potrvá (pre nezhody vo vládnom kŕdli), dokedy zlietne dolu, k nám, na podolie. Lebo iste viete, že ten hrivnák prilieta na Slovensko až v 1.polovici marca..

PRETO je lepšie zapáliť, čo len malú sviečku, ako (dovtedy) preklínať tmu..

A po tomto príznačnom slovesnom exkurze od Zátureckého a Konfucia môžeme ísť rovno na vec. Lebo ten „vrabec“, presnejšie „vrabce“, o ktorých je dnes reč, tých máte v ruke, pod palcom, na „sekcii verejnej správy“, na „odbore všeobecnej vnútornej správy..“ A Vám hádam netreba pripomínať, že tie „vrabce“,  to sú nosné zákony, určujúce pravidlá pre registráciu a fungovanie mimovládnych, tzv. neziskových organizácií v aplikačnej praxi. A ten „holub, hrivnák“, FARA zákon, v slovenskej verzii..

LEBO podľa kompetenčného zákona do pôsobnosti Ministerstva vnútra SR  patria aj úlohy prípravy legislatívnej činnosti, samotného registračného i dohliadacieho orgánu  nad týmto segmentom štátnej správy. Reč je o treťom sektore, o mimovládnych združeniach, fungujúcich vo viacerých právnych formách, s právom a povinnosťou ministerstva dohliadať pri výkone ich činnosti nad dodržiavaním pravidiel ustanovených príslušnými právnymi predpismi. A v prípade potreby aj vyvodzovať právnu zodpovednosť za ich nedodržiavanie. Vrátane tej „konečnej“ možnosti, ich rozpustenia..

PRETO sa Vám stačí  len poobzerať okolo seba. A ak sa Vám bude zdať, že máte málo svetla, stačí len dať silnejšiu žiarovku. A kto čo len trochu ten osvetlený priestor pozná, vie, že sa v ňom dá pohybovať aj bez toho, aby v ňom dnes narazil na prekážky. Zároveň však pre lepšiu viditeľnosť a predídenie stretu s nimi, v záujme lepšej ochrany bude dobré a správne pár wattov pridať. Zatiaľ však len ako foto vítané..

Najprv však pekne po poriadku. Prehľadne, pre lepšie „osvetlenie pomerov“ vo svete fungovania mimovládnych združení na Slovensku, v praxi. So zameraním na ich súčasný kľúčový segment, občianske združenia.

I.

Pre východiskové vyjasnenie univerzálneho pojmu – „neziskové organizácie“, treba ním rozumieť mnohočlennú množinu združení, členených podľa druhu a právnych foriem.

Osobitne v tomto zmysle treba rozlišovať majetkové združenia, ako sú „nadácie“ a „neinvestičné fondy“, osobitne personálne združenia. A na „dnešné účely“ ide práve o tento druh pôsobenia tretieho sektoru v štáte, v ktorom fungujú viaceré právne formy. Dnes bez zamerania sa na „poctivú“ právnu formu – „Neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby“. Dnes venujúc osobitnú pozornosť forme „občianske združenia“, z ktorých sa v súčasnosti regrutujú aj na verejnosti exponované, tzv. „politické mimovládky“, ako sa tento pojem vo verejnom priestore ustálil popri desiatkach tisíc občianskych združení (na rozdiel od nich, vykonávajúcich zreteľa hodnú, mnohostrannú, záslužnú verejnoprospešnú činnosť..)

S dôležitým pripomenutím, že v postavení občianskych združení nevystupujú ani nekonajú navonok legitímne vytvárané (neformálne) etablované „občianske iniciatívy“, bez povinne ustanovenej registrácie na tomto ministerstve, a bez oprávneného dozoru nad ich činnosťou.

S poznámkou, že v rámci široko chápanej možnosti angažovania sa ľudí v treťom sektore nemožno prehliadať aj zakladanie (formalizovaných) občianskych združení v postavení právnických osôb, pri ktorých vzniku hral prvé husle komerčný účel. Ten, ktorého nosnou motiváciou k ich založeniu bol špekulatívny motív, reálny právny stav, na základe ktorého finančné prostriedky od tretích osôb, bez ohľadu na pôvod ich darcov, nie je možné poskytnúť na účet fyzických osôb. V tomto zmysle sa to vzťahuje aj na možností ich získania prostredníctvom daňovej asignácie v regulačnom rámci zákona o dani z príjmov.

II.

Vráťme sa však k spomínanému kľúčovému segmentu mimovládnych združení. S vedomím, že  treba mať na zreteli, že o kľúčový nejde iba pre svoju (mnohotisícovú) početnosť, ale aj, či predovšetkým pre „voľný právny ring“, pre mimoriadne priaznivý regulačný rámec pre ich vznik a možnú „prevádzku“. V tomto zmysle v právnom prostredí, ktoré samo o sebe pokúša zneužiť túto právnu formu v praktickej činnosti.

Lebo treba mať na zreteli, že práve v tejto právnej forme je najviac čitateľná vypočítavosť pre ich vznik a existenciu.

Lebo v tomto početnom segmente mimovládnych združení je skryté to „preslovenčené“ „Samsonovo tajomstvo“. Legitímna možnosť vyhnúť sa verejnej, transparentnej kontrole tokov finančných prostriedkov, prichádzajúcich na ich prevádzku z vonka. Tak ako sa tomu nedá dnes vyhnúť v prípade iných mimovládnych právnych foriem, ako sú spomínané nadácie, či „neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby“, ktoré sú povinné vystavovať „výročné správy“, z ktorých je možné vidieť do samého vnútra ich „ekonomického brucha“.

Preto mnohým z tretieho sektora tento spôsob, táto (personálna) právna forma poctivo vykonávanej verejnoprospešnej činnosti nevonia. Preto tá („úniková“) právna forma občianskeho združenia. Preto tá „verejná hrôza“ zo slovenskej (ekonomickej) sonografie brucha, z  „Fara zákona“. Preto sa ho dnes tie „politické mimovládky“ tak boja ako čert kríža..

Lebo ten starostlivo „zamlčiavaný podmet“ u týchto forsírovaných personálnych združeniach z „5.-ho pádu“ – bude môcť byť v ich prípade skloňovaný aj v ostatných pádoch..

A to uznáte, že za tie (tentokrát verejné) protesty to stojí. Aj keď stoja na vode..

Lebo tá úniková cesta zase taká bezhraničná pre občianske združenia nie je. Presnejšie pre existenciu (zákonných) možností autorizovaných osôb, „strážcov zákona“, ktoré majú právomoc dohliadať nad ich činnosťou. Majúc na mysli zákonné limity, ktoré sú hrádzou pre aktivity „neprispôsobivých“.

A teraz už zbystrite pozornosť. Lebo o nich bude reč. Aj o tých neprispôsobivých, aj o tej hrádzi..

III.

„Palica“ (konečne), von z vreca. S pripomenutím pre faktchekerov, že tá legitímna, právna…

Lebo tou legitímnou „palicou“ je nástroj štátu, ktorého cieľom je „pomáhať, ale aj chrániť“. Majúc na mysli zákon o združovaní občanov č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v platnom znení, podľa ktorého  nie sú dovolené občianske združenia ako ich expressis verbis tento zákon taxatívnym spôsobom vymedzuje vo svojej špeciálnej úprave (§ 4 pís. a) a b). Ako to výslovne deklaruje formou ZÁKAZU existencie a pôsobenia združení, ktoré roznecujú nenávisť a neznášanlivosť a s tým – v príčinnej súvislosti – spojené aktivity vedúce k porušovaniu ústavy a zákonov na ochranu ústavného zriadenia. Aktivity, vedúce k verejnému podnecovaniu občanov na účelové protivládne vystúpenia, majúce v konečnom dôsledku za následok ohrozenie, ba už samotnú likvidáciu demokraticky zvolenej zákonodarnej a výkonnej moci.

Stav, ktorý už predstavuje reálne ohrozovanie plnenia základných funkcií štátu. A v príčinnej súvislosti s verejne deklarovanou požiadavkou organizátorov na odstúpenie Fica v postavení predsedu vlády to už nejde, ani nemožno vnímať ako demonštračne uskutočňované politické aktivity, hrubo prekračujúce zákonný rámec aktivít v postavení občianskeho združenia..

A v tomto kontexte treba túto hrozbu vidieť, počuť a vnímať na verejných zhromaždeniach prostredníctvom verbálnych prejavov a technických prostriedkov, uskutočňovaných v zjavnom rozpore s princípmi, na ktorých štát stojí. V hrubom rozpore s právom na uplatňovanie zaručeného práva na zhromažďovanie a slobody prejavu. V dôsledkoch, za ktoré v postavení gestorských organizátorov protestov právne zodpovedajú konkrétny organizátori, konkrétne občianske združenia.

A premietajúc uvedený zákonný rámec pre dovolenú činnosť občianskych združení do roviny dnešnej praxe, týka sa to už konkrétnych mimovládnych subjektov, osobitne o. z. MIER na UKRAJINE“. A v jeho rámci treba vziať na osobitný zreteľ, že preukaznými iniciatívami flagrantne porušuje tento subjekt, v priamom rozpore s prijatými a odobrenými stanovami (v predmete činnosti) aj v ňom vymedzené ciele, ktorým je o. i. vyvíjanie aktivít, ktoré majú, citujúc, „spájať rozdelenú slovenskú spoločnosť“. Idúc pritom na verejnom priestore, na ulici, exemplárne v protismere..

A práve na ochranu základných štátno-právnych záujmov má dnes Ministerstvo vnútra SR explicitne určený postup ako tomu zabrániť. Vrátane (zákonnej) možnosti prijať rezolútne opatrenia na ukončenie takejto hrozby.

V tomto zmysle už dnes platí, že ak ministerstvo zistí, že združenie vyvíja činnosť, ktorá je  v rozpore s uvedenou (citovanou) úpravou, už  s činnosťou, ktorá má evidentne zjavný politický charakter – ministerstvo ako registračný orgán združenie BEZ meškania na to upozorní a VYZVE ho, aby od takej činnosti upustilo. Ak združenie v tejto činnosti pokračuje, ministerstvo ho ROZPUSTÍ..

Bodka. Vlastne sa už pýta otáznik. Kedy Ministerstvo vnútra toto zákonné právo a povinnosť zároveň uplatnilo..? A s akým záverom..?  A dalo by sa už aj ironickejšie spýtať. Či na Ministerstve vnútra SR zastali hodiny..? Lebo v danom prípade je už 5 minút po 12-tej..

IV.

A čo treba pre širší, zásadnejší a veľavravnejší rámec tejto problematiky, pre lepšie chápanie kontextu, na ktorom sa protivládne aktivity nenáhodne organizujú – treba (vo všeobecnosti) poznať ich fundamentálny základ“. A (špecificky), v danom prípade „vrchol ľadovca“ tohto konkrétneho združenia..

Vo všeobecnosti treba vedieť, že aj v prípade tohto občianskeho združenia nejde o „osamelého vlka“, naopak, že ide o súčasť štruktúry organizovanej siete občianskych aktivít s exemplárnym protivládnym portfóliom. O „projekt“ fungujúci na podklade „PLATFORMY pre DEMOKRACIU,“ s jeho výkonným výborom – etablovaným na báze verejne známej VIA IURIS, rovnako tak Nadácie OTVORENEJ spoločnosti,  POST BELUM (s Rizmanom na čele) a Karpatskej nadácie.

Bližšie sa o tom možno prezvedieť na linku:  Kto, čo, kde a s kým? Dirigentom protestov môže byť niekto väčší a známejší

Na účely tohto čítania, adresovaného MV SR – je však dôležité poznať „vrchol“ občianskeho združenia „Mier Ukrajine“, ako najznámejšej a najviditeľnejšej (bratislavskej) odnože tejto iniciatívnej mimovládnej siete. Teda ústa, ruky aj nohy občianskeho združenia. Lebo tento formalizovaný právny subjekt je právnická osoba, v mene ktorej konajú konkrétne fyzické osoby. V postavení štatutárneho orgánu. Osoby, konajúce v danom prípade samostatne. Nie ako kolektívny orgán.

A tu je zakopaný „druhý pes..“ Lebo konanie oprávnenej osoby je konaním združenia v postavení právnickej osoby. Preto je dôležité vedieť, poznať, „kto je v tomto význame občianskym združením“. Právne zodpovedným dovnútra aj navonok.

A v prípade o. z. Mier Ukrajine je ňou Lucia Štasselová a Marián Kulich. A angažovaná Lucia Štasselová nie je v tomto chápaní len jeho „hovorkyňou“, ani „zástupcom“, ani „tvárou“ v zjednodušujúcom podtexte, s akým sa možno vo verejnom priestore stretnúť.

Lebo táto osoba je bola členkou prípravného výboru už pred jeho registráciou, a dnes je v postavení ŠTATUTÁRNEHO orgánu, (ako členka správnej rady), s právom konať a vystupovať dovnútra i navonok voči tretím osobám SAMOSTATNE. Nie ako „radová“ členka správnej rady. Správnej rady, ktorá nemá postavenie KOLEKTÍVNEHO štatutárneho orgánu.

Toto je v danom prípade kľúč k chápaniu a posudzovaniu generálnej právnej zodpovednosti občianskeho združenia MIER Ukrajine ako právnickej osoby. Lebo jej iniciatívy, aké sú už verejnosti známe tu doma, v spojitosti s organizovaním a riadením protivládnych protestov, a vonku, prostredníctvom udržiavania zahraničných  kontaktov – je kľúčový kontext, ktorý je treba vnímať a posudzovať vo vzťahu k organizačno-riadiacim aktivitám na ulici a „ekonomickým“ voči zahraničiu – v regulačnom rámci zákona o združovaní občanov.

A to je už dostatočne zrejmá parketa pre Ministerstvo vnútra SR pre (s)plnenie práva a povinnosti zároveň v mene a v záujme štátu a udržania práva v medziach, aký zodpovedá súčasne platnému zákonu o združovaní občanov..

PS :

A  bansko-bystrická odnož spomínanej platformy „NIE v našom meste“, presnejšie im uniknutý mail s pokynmi pre organizátorov protestov po celom Slovensku (ktorý neskôr musela aj verejne priznať, lebo, čo jej iné zostávalo..) – túto celoslovensky, cieľavedome organizovanú, koordinovanú a riadenú protivládnu a už aj demonštratívnymi prejavmi protištátnu činnosť – len rukolapne potvrdzuje vážne obavy o zachovanie princípov právneho štátu. Toho, ktorého sa falošne, na spôsob Orwelovho 1984 domáhajú práve títo farizeji.

LEBO požadovať doslova a do písmena výzvu na národný štrajk, na blokádu vládnych inštitúcií a verejných priestorov, a tým paralyzovať rozhodovacie procesy vlády a tým aj štátu ako celku  – to je už útok na ústavné zriadenie aj v Burkina Faso…

Laco Kopál