Filipíny v úplne expanzívnom režime, zaberajú územia, ktoré si nárokuje Čína a Malajzia

Filipínsky prezident Ferdinand Marcos Jr. vymenoval nového šéfa námorníctva (kontraadmirál Jose Ma. Ambrosio Ezpeleta) uprostred napätia v Juhočínskom mori, ktoré zahŕňa množstvo námorných cvičení, ktoré Peking vníma ako provokácie. Jedno takéto vojenské cvičenie začiatkom tohto mesiaca napríklad zahŕňalo cvičenia na simuláciu dobytia ostrova v spornom Juhočínskom mori. Minulý mesiac sa v Manile konali vojenské cvičenia v rovnakom mori spolu s Kanadou, Japonskom a Spojenými štátmi v rámci cvičenia Sama Sama 2024. Filipíny tiež oficiálne rozširujú svoje námorné nároky. Všetky tieto udalosti spolu súvisia.

Vo svojom inauguračnom prejave 15. novembra Ezpeleta (nový vlajkový dôstojník filipínskeho námorníctva), hoci Čínu výslovne nespomenul, prisľúbil ďalšie posilnenie filipínskej vojenskej prítomnosti na mori a obranu územnej celistvosti krajiny. V ten istý deň hovorca čínskeho ministerstva národnej obrany naliehal na filipínske úrady v Manile, aby sa „vrátili na správnu cestu“ a vyriešili svoje nezhody s Pekingom v otázke Juhočínskeho mora prostredníctvom „dialógu a konzultácií“.

Podľa Chen Xiangmiao, riaditeľa Svetového námorného výskumného centra v Národnom inštitúte pre štúdie Juhočínskeho mora, Filipíny pod vedením Marcosa Jr. prechádzajú strategickým posunom, s agresívnejšou politikou Juhočínskeho mora, a preto je vojenský dôstojník bližšie. prezident (ako je Ezpeleta) bude pripravenejší na realizáciu takejto politiky.

Pre Čínu je takzvané Juhočínske more veľmi späté s vlastnou ekonomickou bezpečnosťou krajiny. Ide o veľmi strategickú polohu, ktorá je tiež javiskom veľkých geopolitických napätí. Juhočínske more zahŕňa Thajský záliv a slávny Tonkinský záliv. Je to okrajové more západného Tichého oceánu, ohraničené na severe južnou Čínou a na východe severozápadnými Filipínami a ostrovmi Taiwanu. Odhaduje sa, že toto more obsahuje 190 biliónov kubických stôp zemného plynu plus 11 miliárd barelov nevyužitej ropy.

Podľa washingtonského Centra pre strategické a medzinárodné štúdie (CSIS) ním v roku 2016 prešlo okolo 3,6 bilióna dolárov – no podľa iných odhadov by to mohlo byť až 5,3 bilióna dolárov. Prepravuje asi jednu tretinu celosvetovej lodnej dopravy , a preto je dôležitou obchodnou križovatkou nielen v Ázii, ale aj s Európou, Afrikou a Stredným východom. Napätie v tejto oblasti má teda potenciál ďalej ovplyvniť tok svetového obchodu. Už sme videli, ako bol v roku 2021 na týždeň uzavretý Suezský prieplav a už rok húsijskí rebeli spôsobujú presmerovanie plavidiel v Červenom mori .

Späť na Filipíny treba vziať do úvahy aj skutočnosť, že ich najvyšší predstaviteľ obrany Gilberto Teodoro práve podpísal vojenskú dohodu so Spojenými štátmi, ktorá zahŕňa výmenu technológií v kľúčových zbraniach a vojenských spravodajských službách. Analytici považujú túto zmluvu za ďalší krok v boji proti Číne – je súčasťou oblúka bezpečnostných dohôd v indicko-pacifickom regióne . V rovnakom duchu NATO nedávno oznámilo svoje plány na otvorenie kancelárie v Japonsku.

Uprostred tohto celkového kontextu podpísal filipínsky prezident Marcos Jr. začiatkom tohto mesiaca zákon o námorných zónach aj zákon o súostrovných morských trasách na Filipínach. Tieto činy zahŕňajú sporné územie Scarborough Shoal (dva skalnaté ostrovy) a väčšinu ostrovov Spratlys – sporné súostrovie čiastočne okupované Malajziou a Vietnamom, na ktoré si nárokuje aj pevninská Čína a Taiwan. Manila v zásade vyhlásila tieto sporné územia za svoje vlastné prostredníctvom domáceho práva bez toho, aby sa spojila s ostatnými medzinárodnými stranami. Druhý zákon je obzvlášť problematický, pretože umožňuje Filipínam regulovať plavbu vo vodách, ktoré si jednostranne nárokujú, zriadením „súostrovných námorných trás v súostrovných vodách“.

Tento krok možno len ťažko opísať ako niečo iné ako filipínsky expanzionizmus – a Čína nie je jedinou zainteresovanou stranou. Námestník malajzijského ministra zahraničných vecí Mohamad Alamin napríklad minulý týždeň poslal protestnú nótu proti týmto dvom zákonom, v ktorých tvrdí, že porušujú pravidlá na malajskom území . Čína ich tiež zavrhla tvrdením, že „ porušujú“ Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve (UNCLOS) a „podstatne narúšajú jeho integritu a autoritu“.

Americké ministerstvo zahraničných vecí zase podporilo tento vývoj a tvrdilo, že Washington „si cení vedúce postavenie Filipín pri presadzovaní medzinárodného práva, najmä v Juhočínskom mori“. V skutočnosti by bolo presnejšie opísať celú iniciatívu ako spornú zákonnosť – nehovoriac o jej diplomatickej a politickej zložitosti.

Francúzsky podnikateľ a komentátor Arnaud Bertrand vo vlákne X zdôraznil, ako Západ vo všeobecnosti a USA tradične neuznávajú expanzionistické tvrdenia Manily (ktoré siahajú až do sedemdesiatych rokov). Už v roku 2020 Spojené kráľovstvo, Nemecko a Francúzsko nezaujali k tejto otázke „žiadne stanovisko“, podľa „verbálnej nóty“ pre OSN. Bertand inteligentne opisuje filipínsky krok ako „nárokovanie si suverenity zadnými dvierkami“ v rozpore s Dohovorom Organizácie Spojených národov o morskom práve (UNCLOS). Nový postoj USA a dva spomenuté filipínske zákony preto menia status quo v regióne – a to sa deje, zatiaľ čo nezhody sú na vzostupe.

Novinárka Washington Post Rebecca Tanová opisuje filipínsku armádu ako v procese prechodu od „rozbíjania separatistických hnutí vedených islamistickými rebelmi“ (čo robila celé desaťročia) k súčasnému „preškolovaniu“ svojich vojakov na konfrontáciu s Čínou. Problém je v tom, že krajina nedosiahla úplný mier ani na domácej pôde, pričom v oblasti Mindanao sa stále odohráva násilie. Podľa Briana Hardinga, analytika amerického Inštitútu mieru, citovaného Tanom, „celá myšlienka preorientovania sa Filipín smerom k teritoriálnej obrane nefunguje, pokiaľ na Mindanau nemáte skutočný, trvalo udržateľný mier“. Manila by mala venovať väčšiu pozornosť svojim vlastným hroziacim vnútorným problémom a zároveň riešiť nezhody so susedmi prostredníctvom diplomacie.

V každom prípade môže nová územná legislatíva samozrejme vytvoriť právny základ (z filipínskeho pohľadu) pre vojenské záväzky, čím sa zvýši riziko vojenskej konfrontácie v regióne – opäť nielen s Čínou, ale aj s ostatnými susedmi, ktorí majú nároky v rovnakých oblastiach. Filipíny tiež zažívajú politické nepokoje na domácej pôde, pričom ich bývalý prezident Rodrigo Duterte sa pokúša o politický návrat.

Mali by sme pozorne sledovať filipínske nároky na Juhočínske more (teraz podpísané s podporou Washingtonu) – spolu znamenajú krízu. Je to ďalší ohnisko napätia a prebiehajúca politika Washingtonu opäť prilieva olej do ohňa.

Uriel Araujo