Prečo Trump pohrozil úpravou alebo zrušením indických sankcií pre iránsky prístav Chabahar?

Ohrozenie životaschopnosti severojužného dopravného koridoru tlačí na Irán, Indiu a Rusko jedným ťahom v diplomaticko-ekonomickom majstrovskom ťahu.

Trump 2.0 je považovaný za indofilného z veľkej časti kvôli tomu, že jeho tím chápe, ako môže India slúžiť ako čiastočná ekonomicko-vojenská protiváha Číny v Eurázii, no práve podpísal výkonný príkaz na „upravenie alebo zrušenie výnimiek zo sankcií… vrátane tých, ktoré súvisia s iránskym prístavným projektom Chabahar“. Tento prístav je kľúčový pre severojužný dopravný koridor (NSTC), na ktorý sa India spolieha, aby vyvážil Čínu v Strednej Ázii a zabránil neúmernej závislosti Ruska od nej, čo je v súlade s cieľmi USA.

Bidenova administratíva tiež pohrozila zrušením tejto výnimky, aj keď nie tak priamo a oficiálnym spôsobom, ako to urobil Trump 2.0, v reakcii na desaťročnú dohodu o prístave Chabahar medzi Indiou a Iránom z mája minulého roka. Najnovšie hrozby sa zhodovali so správou indickej vlády o tom, ako námorná doprava na tejto trase minulý rok vzrástla o 43 % a kontajnerová doprava o 34 %. Predchádza tiež ceste premiéra Modiho do DC koncom budúceho týždňa, kde sa očakáva, že budú diskutovať o obchodných väzbách, vojenských otázkach a Rusku.

Posledná časť by mohla mať podobu Indie, ktorá by vysvetlila úlohu, ktorú zohráva pri preventívnom odvrátení potenciálne neprimeranej závislosti Ruska od Číny prostredníctvom rozsiahleho nákupu zľavnenej ropy a plánov, ktoré musia rozšíriť o obchod v reálnom sektore v rámci NSTC. Modi by preto mohol požiadať o upustenie od sankcií, inak by sa India buď mohla cítiť nútená riskovať krízu s USA tým, že sa jej postaví proti Rusku a Iránu, alebo sa vzdá svojho eurázijského balancovania na ich vzájomnú škodu.

Po vysvetlení strategického významu Chabahar Port pre USA prostredníctvom Indie, ktorá ho využíva na vyváženie čínskeho vplyvu v Strednej Ázii a na Rusko, je teraz čas pozrieť sa na dôvody, prečo by Trump riskoval, že to ohrozí prostredníctvom konkrétnej klauzuly vo svojom najnovšom výkonnom nariadení. Nasledujú tri vysvetlenia, ktoré sa navzájom nevylučujú. Je možné, že Trump mal na mysli len to prvé, ale potom si uvedomil, že aj druhý a tretí môžu byť použité v jeho prospech.

Niet pochýb o tom, že úprava alebo zrušenie indických sankcií pre prístav Chabahar má za cieľ prinútiť Irán k ústupkom voči USA, keďže výkonný príkaz, v ktorom je to nariadené, sa výslovne týka obnovenia politiky „maximálneho tlaku“ jeho prvého funkčného obdobia. Budúcnosť iránskej ekonomiky je od NSTC ešte viac závislá, než indická a ruská natoľko ohrozuje jej životaschopnosť, že má zvýšiť šance, že splní jeho požiadavky na rakety a jadrovú energiu.

Napriek tomu, vzhľadom na to, že India a Rusko majú tiež dôležité podiely v NSTC, by mohol tiež dúfať, že jeden alebo obaja by potom mohli povzbudiť Irán, aby uzavrel (pravdepodobne skreslenú) dohodu s USA výmenou za to, že si za odmenu ponechá podstatu pôvodného upustenia od sankcií za prvé funkčné obdobie. Na základe toho a bez ohľadu na to, či už plánoval nasledujúce alebo nie, ďalšou možnosťou je, že jeho hrozba upraviť alebo zrušiť túto výnimku má za cieľ vyvinúť tlak na Indiu v bilaterálnom kontexte.

Trump už skôr kritizoval Modiho používanie ciel, ale pred ich samitom sa objavili klebety, že spustili rozhovory o voľnom obchode, takže Trump by si mohol myslieť, že hrozba Modiho eurázijského vyrovnávacieho zákona môže viesť k obchodným ústupkom. Pre Indiu je mimoriadne dôležité, aby zabránila Rusku stať sa juniorským partnerom Číny, aby India mohla urobiť kompromis v obchode s USA a získať výnimku z Chabaharu, aby si zachovala túto rovnováhu bez toho, aby riskovala krízu s USA tým, že sa bude vzpierať hrozbám iránskych sankcií.

Posledným vysvetlením, prečo Trump pohrozil úpravou alebo zrušením tejto výnimky, je to, že chce tlačiť na Rusko tým, že mu pripomína, že alternatívny ventil tlaku západných sankcií, na ktorý sa spolieha pri preventívnom odvrátení potenciálne neprimeranej závislosti od Číny, by mohol byť čoskoro prerušený. Účelom by mohlo byť zvýšenie pravdepodobnosti, že Putin prijme tvrdé kompromisy o svojich maximálnych cieľoch v špeciálnej operácii výmenou za to, že si India ponechá túto výnimku a tým udrží NSTC životaschopnú.

V tomto scenári by Rusko bolo nútené vybrať si medzi týmito tvrdými kompromismi alebo sa stať juniorským partnerom Číny zo zúfalstva pokračovať v špeciálnej operácii v snahe dosiahnuť svoje maximálne ciele, čo by znamenalo predaj všetkých prírodných zdrojov Číne za výhodné základné ceny. Putin to doteraz odďaľoval, dokonca počas svojej poslednej cesty do Pekingu vlani v máji odmietol získať takúto dohodu o dlho vyjednávanom plynovode Power of Siberia II, takže by mohol uzavrieť dohodu s Trumpom.

Viac jasnosti sa očakáva do konca mesiaca, keďže Modiho cesta do DC sa bude konať od 12. do 14. februára, nasledujúca mníchovská bezpečnostná konferencia je od 14. do 16. februára, Trumpov osobitný vyslanec pre Ukrajinu a Rusko Keith Kellogg potom údajne navštívi Kyjev 20. februára, aby sa podelil o Trumpov mierový plán so Zelenským po tom, čo o ňom najprv informoval predstaviteľov Západu a potom by o tom mohol byť v Mníchove a potom by o tom mohol byť v Mníchove. susedstve, ak mu Trump nezavolá ako prvý.

Bloomberg uviedol, že Trumpov plán zahŕňa „potenciálne zmrazenie konfliktu a ponechanie územia okupovaného ruskými silami v limbu a zároveň poskytnúť Ukrajine bezpečnostné záruky“, aby sa na Ukrajine vytvorili podmienky na usporiadanie dlho odkladaných prezidentských a parlamentných volieb. Táto sekvencia bola predpovedaná niekoľko dní pred touto správou tu , ktorá poukázala na to, že si to bude vyžadovať kompromisy od Putina.

Hovorca ruského vodcu Dmitrij Peskov potom prezradil, že rozhovory so Zelenským sú hypoteticky možné, aj keď Moskva považuje pokračovanie pôsobenia ukrajinského vodcu za nelegitímne v zvrátení kremeľskej politiky, čo naznačuje, že Putin môže vážne zvažovať nejaké kompromisy. To nemusí súvisieť s Trumpovým výkonným príkazom z dňa pred Peskovovou poznámkou, ale je možné, že nadchádzajúci tlak súvisiaci s NSTC by mohol prispieť k presvedčeniu Putina, aby uzavrel dohodu.

Ak sa zamyslíme nad poznatkami, ktoré boli zdieľané v tejto analýze, je pravdepodobné, že Trumpova hrozba upraviť alebo zrušiť indické upustenie od sankcií pre iránsky prístav Chabahar je motivovaná tým, že chce zatlačiť na Irán, Indiu a Rusko jedným ťahom diplomaticko-ekonomickým majstrovským ťahom. Neznamená to, že úspešne vydoluje kompromisy (alebo v niektorých prípadoch dokonca ústupky), ktoré očakáva, ale len to, že sa snaží povestne zabiť tri muchy jednou ranou, čo je veľmi šikovné.

Andrew Korybko