Dominion: Trumpova nová veľká stratégia?

Keďže Donalda Trumpa delí len niekoľko dní od prísahy do toho, čo bude pravdepodobne „najimperiálnejšie“ z amerických predsedníctiev od čias Franklina D. Roosevelta, geopolitické prostredie je bohaté na pozitívne príležitosti, ktoré čakajú na realizáciu – ako aj na riziká. Ako sa už stáva takmer zvykom, prichádza do úradu v pätách ďalšej demokratickej administratívy, ktorej zahraničná politika bola z jedného konca na druhý stroskotaným vlakom, ktorý musí napraviť.

Cisár v Ríme: koniec republiky bol len začiatkom pol tisícročia cisárskej vlády v Ríme. (Foto od Fine Art Images/Heritage Images/Getty Images)

Pred Trumpovým prvým funkčným obdobím Obama predsedal vojne v Líbyi (vrátane Benghází), Arabskej jari (vrátane začiatku občianskej vojny v Sýrii), Putinovmu ovládnutiu Krymu, vzostupu ISIS, vzostupu Číny a katastrofálnemu Iránu. Dohoda (tj JCPOA).

Potom Trump porazil ISIS, posilnil NATO, začal vyzbrojovať Ukrajinu, obrátil skrutky späť proti Iránu, priviedol Izrael a Arabov na cestu k mieru (Abrahámske dohody) a preorientoval moc USA – ako aj spojencov – na serióznu konfrontáciu Číny. prvýkrát.

Potom, na Bidenových hodinkách, sa veci opäť poriadne pokazili. Amerika bola ponížená v Afganistane, Ukrajina bola napadnutá Ruskom, Izrael bol napadnutý Hamasom a Iránom, húsijskí rebeli drzo zablokovali väčšinu lodnej dopravy v Červenom mori, subsaharskú Afriku stratili Rusi a Číňania, absolvent al-Kájdy warlord prevzal Sýriu s tureckou pomocou a Čína sa stala silnejšou a agresívnejšou okolo Taiwanu a mimo neho.

Teraz, druhýkrát, musí prísť Trump a upratať neporiadok neúspešného demokratického prezidenta. Súbor problémov je dostatočne jasný, od konkrétnych a bezprostredných bezpečnostných výziev v Európe, na Strednom východe a v západnom Tichomorí až po širšie geoekonomické a geopolitické trendy, ktoré tlačia na škrípajúci starý svetový poriadok. Aké sú však Trumpove možnosti a aká by mohla byť jeho veľká strategická agenda počas nasledujúcich štyroch rokov? Keď sa pozornosť všetkých upriamuje na prebiehajúce krízy v rôznych oblastiach zemegule, skutočne veľký obraz sa často vytráca z dohľadu.

Stručne povedané, nový americký imperátor má v zahraničných záležitostiach štyri druhy možností: uvoľnenie napätia , návrat späť , zdržanlivosť alebo nadvláda . Prvé dve vo všeobecnosti zodpovedajú cestám, ktoré sledovali Nixon a Reagan; tretí by bol v súlade s „multipolárnou“ víziou takzvaných postliberálnych „realistov“; a štvrtý by bol nový odchod. Ako vždy, žiadna z týchto možností nie je jednoznačná a v praxi sa veci vždy miešajú a prelínajú definície kategórií. Každá účinná politika však musí mať jasný a premyslený základný strategický zámer.

Kontext

Dnešné globálne strategické podmienky sú veľmi odlišné od podmienok na začiatku Trumpovho prvého funkčného obdobia. Jeho stratégia národnej bezpečnosti z roku 2017 , odborne vedená Nadiou Schadlowovou, bola prelomovým dokumentom v tom, že uznala návrat veľmocenskej konkurencie vo svetových záležitostiach a definitívny koniec fukuyamskej paradigmy a unipolárneho momentu Ameriky.

Úlohou národného bezpečnostného tímu 45. prezidenta bolo od roku 2017 oprášiť hard power playbook z obdobia studenej vojny a pripraviť Ameriku na dlhodobú súťaž, najmä proti Číne. To sa do značnej miery podarilo, ale životné prostredie bolo v rokoch 2017 – 2020 tolerantnejšie, hrozba menej akútna.

Teraz Trump 47 nachádza Rusko premenené na ozbrojený tábor s oveľa väčšou a teraz mimoriadne skúsenou vojenskou mašinériou; Čína, ktorej námorníctvo odvtedy prekonalo veľkosť amerického námorníctva a ktorá urobila obrovský pokrok vo vojenskej technológii; Irán ešte bližšie k jadrovému vypuknutiu; a popri tom všetkom blok BRICS, ktorý sa rozrástol z pôvodných piatich členov v januári 2021 na súčasných desať – pričom Saudská Arábia sa tiež snaží pripojiť. Medzitým Európania využili posledné štyri roky na ďalšiu deindustrializáciu svojich ekonomík, potlačenie inovácií, oslabenie ich obrany transfermi na Ukrajinu a urýchlenie ich sociálno-politickej dezintegrácie prostredníctvom „progresívnych“ politík, ako je imigrácia a regulácia proti slobode prejavu.

Možnosť détente

Za týchto podmienok by prvou veľkou strategickou možnosťou Donalda Trumpa, keď sa opäť ujme svojich povinností hlavného veliteľa, mohlo byť dosiahnuť proces uvoľnenia napätia . Ako už bolo na týchto stránkach vysvetlené, skutočným účelom uvoľnenia napätia – skôr než „upokojovacej“ karikatúry, ktorú nakreslili jej kritici ešte z čias Kissingera – je „riadené mierové spolužitie, nie priateľstvo“. Cieľom je rokovať o znížení napätia z pozície sily s cieľom stabilizovať vzťahy s protivníkmi a znížiť riziko vojny.

Nixon a Kissinger sa po nástupe do úradu zapojili do zmiernenia napätia so Sovietmi, v čase, keď sa Amerika nachádzala vo veľmi ťažkej situácii: v tlaku medzi kultúrnymi a politickými domácimi otrasmi poháňanými „Generáciou 1968“, nepopulárnou a neúspešnou vojnou vo Vietname, a ťažká ekonomická pozícia – a to všetko v čase, keď ZSSR hospodáril vysoko ekonomicky a geopoliticky. Détente ponúklo USA oddych a z dlhodobého hľadiska im umožnilo znovu získať dynamiku proti Sovietom počas Reaganových čias.

Špecifické problémy, o ktoré sa dnes hrá, a povaha niektorých výziev môžu byť iné ako v 70. rokoch, ale celkový obraz je dosť podobný: Spojené štáty americké a ich aliančný systém sú pod silným vojensko-ekonomickým tlakom zo strany svojich protivníkov. Čína, zatiaľ čo riziko katastrofálnej vojny veľmocí – najmä o Ukrajinu, ale aj o Taiwan – je už na kritickej alebo takmer kritickej úrovni. Stratégiu znižovania napätia (doslova détente ) možno považovať za vhodnú pre súčasnú situáciu, najmä vzhľadom na potrebu ukončiť ukrajinskú vojnu.

Vrátenie späť

Namiesto uvoľnenia napätia by mnohí v Trumpovom tíme – najmä jeho „tradičnejší“ výber kľúčových úloh v oblasti zahraničnej politiky a národnej bezpečnosti – pravdepodobne inklinovali k opačnému postupu: nekompromisnú stratégiu agresívneho konfrontovania a odvrátenia sa od Reagana. Ruská a čínska sila zo všetkých kľúčových regiónov, kam prenikajú.

Jednou z inšpirácií by mohla byť Reaganova Smernica o národnej bezpečnosti 75 z roku 1983 , ktorá jednoznačne uložila vláde USA „ovládať a postupom času zvrátiť sovietsku expanzionizmus účinným a trvalým súperením so Sovietskym zväzom na všetkých medzinárodných arénach – najmä v celkovej vojenskej rovnováhe a v geografické oblasti prioritného záujmu pre Spojené štáty americké.

Išlo o jednu z najúspešnejších aplikácií stratégie v histórii – od sformulovania strategickej koncepcie až po jej komplexnú implementáciu, vrátane politickej –, pretože to skutočne viedlo k rozpadu Sovietskeho zväzu.

Najzrejmejším praktickým problémom pri pokuse o replikáciu tohto prístupu v súčasnosti je však naprostý rozdiel v nákladoch : relatívna vojensko-ekonomická výhoda, ktorú majú USA v súčasnosti oproti Číne (ak neberieme do úvahy problémy Ruska a Iránu a ďalšie aspekty súvisiace s globálnym saldo) je podstatne menej, ako tomu bolo v prípade ZSSR v 80. rokoch. Reaganova stratégia bola založená na veľkom vojenskom budovaní – vrátane vesmírnej strategickej obrannej iniciatívy pre protiraketovú obranu – v kombinácii s oveľa lepšou technológiou, s ktorou sa Sovieti nemohli vyrovnať.

Preteky v zbrojení takéhoto rozsahu nie sú dnes – alebo v žiadnom prípade nie v najbližších rokoch – uskutočniteľné z ekonomických, ale aj technologických a politických dôvodov. Nárast armády za Trumpa sa určite dá očakávať a dobre fungujúca americká ekonomika si to pravdepodobne dovolí. Ale rozsah, ktorý je potrebný na to, aby sa to prirovnalo k tomu, čo Reagan dosiahol, a politické ťažkosti spojené s prechodom na agresívne nasadenia – a zvládanie kríz , ktoré by určite nastali, keď protivníci reagujú – by to všetko mohli dostať mimo dosahu. Ideologický prvok Reaganovho boja proti „zlému komunistickému impériu“, ktorý bol ústredným bodom jeho stratégie, takisto do značnej miery chýba v súčasnom prostredí, ktoré skôr pripomína svet mocenskej rovnováhy 19. storočia.

Zdržanlivosť

Veľká stratégia zdržanlivosti by v tomto bode bola treťou Trumpovou možnosťou. Tento pojem je trochu nepresný a v obranných a zahraničnopolitických debatách sa s ním môžeme stretnúť pod rôznymi významami. Tu sa používa na zachytenie toho, čo bolo v posledných rokoch rôzne opísané ako „izolacionistická“ alebo „realistická“ tendencia v štýle Mearsheimer v niektorých nových pravicových politikách v USA a mnohých ďalších inde (vrátane postáv v spojeneckých krajinách). ), ktorí prijímajú „postliberálnu“ kritiku „americkej hegemónie“ v medzinárodných záležitostiach a jej údajných neduhov.

Sú to často nadšenci pre „multipolárny“ svetový poriadok, ktorí sú v podstate presvedčení, že moc USA bola zneužitá – určite v praxi, ale aj z morálneho hľadiska – a ktorí by preto privítali koniec amerického prvenstva , čiastočne ako spôsob záchrany. USA z nákladných chýb vlastných činov a intervencií v zahraničí.

Názor medzi „obmedzovačmi“ je v spektre. Niektorí predpisujú skôr radikálnu formu izolacionizmu , doplnenú vystúpením z aliancií, alebo ich aspoň „zakonzervovaním“ – napríklad myšlienka „ spiaceho NATO “. Iní akceptujú potrebu, aby USA mohli vojensky zasiahnuť , keď si to vyžadujú ich životné záujmy, ale odmietajú myšlienku akéhokoľvek ideologického alebo morálneho zasahovania do takýchto rozhodnutí. Ich predpisy sa sústreďujú na zníženie globálneho vojenského nasadenia Ameriky a presun veľkej časti globálnej bezpečnostnej záťaže na spojencov.

Takmer vo všetkých variáciách argumentu o obmedzení je implicitná pripravenosť akceptovať koniec nadvlády USA a relatívny pokles moci USA – a teda multipolárneho sveta – ako samozrejmosť. Už len na tomto základe môžeme bezpečne očakávať, že tento názor bude mať pre Trumpa , ktorý má silnú, inštinktívnu vieru v americký potenciál a skutočne osud, len malý ohlas.

Problém obmedzovačov, multipolaristov a všetkých tých, ktorí si myslia, že americké prvenstvo sa skončilo a že Čína – alebo systém pod vedením Číny – je budúcnosť, je ich krátkodobá perspektíva. Faktom je, že sila veľkých národov zažíva v priebehu času výkyvy. Čínsky „vzostup“ je fenoménom starým menej ako dve desaťročia, vo svojej podstatnejšej podobe – a nasledujúce roky a desaťročia mu prinesú množstvo príležitostí ísť cestou Sovietskeho zväzu. Pred nie viac ako 15 rokmi boli ekonomiky EÚ a USA zhruba rovnako veľké a dalo sa predpovedať – mnohí áno – veľkú budúcnosť európskeho bloku. Dnes je americký HDP približne o 50 % vyšší ako európsky a EÚ sa nachádza v procese miznutia v spätnom zrkadle dejín.

Základy Spojených štátov – ekonomicky, technologicky, vojensky a dokonca aj demograficky – sú oveľa silnejšie ako v ktorejkoľvek inej veľkej krajine. Trump to tiež vie, a preto je jeho aktuálna vízia zahraničnej politiky veľmi vzdialená „obmedzenému“ omylu. Ak niečo, najlepšie je, že z historického hľadiska sa vek americkej moci sotva začal.

Dominion

Cestu, ktorou sa Donald Trump s najväčšou pravdepodobnosťou vydá vo veľkej stratégii USA – možno v spojení s prvkami uvoľnenia napätia – možno dočasne nazvať panstvom . Vracia sa do Bieleho domu nielen podporovaný silnou politickou mocou a legitímnosťou – potvrdenou pri volebných urnách, jeho drvivým víťazstvom – a s plne pripraveným rozsiahlym riadiacim tímom pripraveným prevziať plnú kontrolu nad americkým štátom po 20. januára, ale zároveň ťaží z významných geopolitických výhod, oproti spojencom aj nepriateľom.

Napriek svojmu vzdorovitému tónu a vzdorovitému postoju je Európa úplne odhalená a padá pred americkou mocou. Za demokratov na tom nezáležalo, pretože Biden ako transatlantik klasického typu sa držal starého „spojeneckého ducha“ po druhej svetovej vojne, ktorý – napriek občasným sporom – už 80 rokov riadi vzťah Ameriky s Európou. Ale technicky to tak nemusí byť, určite nie, keď sa európska moc úplne zrútila. Neúctivejší a čisto transakčný prezident – povedzme taký, akým je Trump – bude teraz v pozícii, kedy bude môcť zaplatiť vysokú cenu za pokračujúcu spoluprácu s Európou a dotlačiť „starú dámu“ až na hranicu svojich možností. Vzhľadom na to, aké urážky musel znášať z celej „kolísky západnej civilizácie“, kto ho môže viniť.

Ostatní spojenci sú rovnako na kolenách alebo takmer na kolenách a sú v pozícii prosebníkov o ochranu a pomoc USA – vrátane ekonomiky a obchodu. Tie siahajú z Kanady; Spojenému kráľovstvu, ktorého hospodárstvo je teraz zničené kombináciou krutých toryovských a labouristických politík; Izraelu, ktorý bez ohľadu na jeho vynikajúce vojenské úspechy a statočnosť do veľkej miery závisí od podpory a pomoci USA; a na miesta, ako je Austrália, pre ktorú je AUKUS teraz nevyhnutný, ale opäť závisí od politiky USA, najmä od technologickej spolupráce a dodávok ponoriek; a, samozrejme, najväčší závislý na pomoci USA – Ukrajina.

Aj nepriatelia teraz visia na tom, čo by Trump mohol urobiť ďalej. Rusko, ktoré je po troch rokoch totálnej vojny ekonomicky zraniteľné, potrebuje Trumpovu spoluprácu, aby uzavrelo nejakú dohodu o Ukrajine, a pravdepodobne sa obáva amerického ekonomického tlaku, najmä na ropnom fronte. Moskva je určite pripravená aj na najhorší možný scenár a je pravdepodobné, že bude schopná pokračovať vo vojne aj v tých najtvrdších podmienkach, ale to by si vyžiadalo oveľa vyššie náklady a zmenilo by to povahu konfliktu.

Irán, ktorý sa zmieta vo viacúrovňových porážkach v rukách Izraela, sa teraz musí skutočne obávať skutočnej možnosti americko-izraelského útoku na jeho jadrový program. Za proiránskych demokratov by to neprichádzalo do úvahy; ale Trumpov príchod znamená potenciálnu katastrofu pre ajatolláhov.

Keď sa Trump ujme úradu, je to len Čína, ktorá stojí ako nezmieriteľný a ťažký strategický protivník. Ale aj Čína má ekonomické ťažkosti a jej záujmom je, aspoň v krátkodobom horizonte, vyhnúť sa vzájomne deštruktívnej obchodnej vojne.

V tomto kontexte je teraz Trump v bezkonkurenčne silnej pozícii voči spojencom, čo by mu umožnilo diktovať nové obchodné podmienky – ale aj voči oponentom, čo mu takisto ponúka príležitosti na presadzovanie zahraničnej politiky America First najmä prostredníctvom diplomacie a obchodu.

Takýto súbeh faktorov – vplyv v zahraničí, sila doma, napriek všetkým domácim výzvam a problémom – sa nestáva často a už vôbec nie v spojení s charakterom, ktorý porušuje vzory (a pravidlá) ako Trump, a s momentom takýto pohyb v medzinárodných vzťahoch.

Čistým výsledkom toho všetkého je skvelá príležitosť pre Trumpa, aby presadil svoju vôľu – podporovanú plnou mocou Spojených štátov – vo svete a začal si predstavovať a vlastne aj skúšať úplne nové možnosti vo svetovom dianí. Nedávno sme to už mali možnosť vidieť v jeho mimoriadnych návrhoch, aby sa Kanada a Grónsko pripojili k USA. Nie sú to len ďalšie „dôkazy“ Trumpovho „šialeného“ zmýšľania, ako to bolo široko komentované v médiách.

To, čo tieto Trumpove návrhy skutočne naznačujú, je inštinktívny zmysel pre geopolitickú príležitosť vo veľkom meradle, spojený s pokračujúcim kolapsom globálneho systému noriem, ktorý formoval svetový poriadok, ako sme ho poznali. Z pozície najmocnejšieho muža planéty si Trump môže presne položiť otázku, prečo by jeho a americké možnosti mali byť obmedzené „medzinárodnými pravidlami“.

Kto hovorí, že súčasná konfigurácia USA je nemenná? A ak nie je, ako ho možno zmeniť a doplniť? Mohla by sa Amerika dokonca vyvinúť za svoju republikánsku formu? Koniec koncov, impérium poskytlo historicky najtrvalejší rámec pre organizovanie ľudských spoločností vo veľkom meradle; moderné „liberálne demokracie“ alebo dokonca staršie republiky, kráľovstvá a iné formy vlády sú v porovnaní s tým často len zlomky na časovej osi. Ak je niekto ochotný a zároveň schopný rozísť sa so súčasným poriadkom a otvoriť nové cesty v zahraničnopolitickom správaní – ignorujúc všetky výdychy šoku z „elitného názoru“ – je to Trump. V skutočnosti to už urobil s Grónskom.

Do hlavného prúdu súčasného politického myslenia vstupuje predstava, že hranice sú teraz opäť otvorené revízii (aj násilným), že krajiny môžu zaniknúť a vznikať nové, či dokonca, že by sa krajiny mohli spojiť do nových (alebo obnovených) „únií“. . Len v posledných desaťročiach sme boli svedkami vytvorenia Južného Sudánu a Kosova, nehovoriac o množstve neuznaných postkonfliktných štátov od Podnesterska po Somaliland. Dokonca aj vláda Spojeného kráľovstva rokuje o odovzdaní svojej suverenity nad ostrovmi Chagos Mauríciu.

Trumpova Amerika sa možno nechystá pustiť sa do imperiálneho dobývania, ale vážnym bodom je, že sme sa dostali do bodu svetových dejín, keď sú možné hlboké zmeny. Sme zvyknutí na debaty o tom, ako reformovať „svetový poriadok“, aké vylepšenia by sa mali použiť pri „globálnom riadení“ a ako by sa mohli vyvíjať aliančné systémy.

Ale možno neuvažujeme dostatočne vo veľkom . Možno sa svet vracia k starším vzorom štátnictva, kde sa expanzia opäť stáva legitímnym cieľom štátnej akcie – v klasickom zmysle priameho nadobudnutia územia, alebo vo forme protektorátov a iných druhov závislostí, alebo skutočne, celkom určite, v podobe klasických sfér záujmov.

Keďže regióny sa naďalej zmietajú pod geopolitickým tlakom a politické združenia, ako je EÚ, smerujú k fragmentácii, veľké imperiálne mocnosti ako USA môžu byť v pozícii ponúknuť ťažko skúšaným zriadeniam dohodu o zvrchovanosti, ktorú nemohli odmietnuť. Vhodnejším rámcom pre dlhodobú veľkú stratégiu USA by teda mala byť nadvláda než „veľká mocenská súťaž“. Koniec republiky bol len začiatkom pol tisícročia cisárskej vlády v Ríme.

Zdroj: https://brusselssignal.eu/2025/01/dominion-trumps-new-grand-strategy/