BRICS vs. USA v Afrike

Tento vznikajúci front novej studenej vojny bude pravdepodobne viesť k užšej koordinácii čínsko-ruskej dohody proti Západu pod vedením USA.

Afrika čoraz viac vstupuje do diskusií veľkých krajín a organizácií kvôli jej rastúcemu významu v globálnych záležitostiach. OSN očakáva, že viac ako polovica rastu svetovej populácie do roku 2050 sa uskutoční na tomto kontinente, pričom počet ľudí v subsaharskej Afrike sa dovtedy zdvojnásobí. Tým sa otvoria nové trhové a pracovné príležitosti popri existujúcich zdrojoch, ktoré už pritiahli medzinárodný záujem, ale povedie to aj k rozvojovým a humanitárnym výzvam.  

Kazaňská deklarácia, ktorá bola práve odsúhlasená počas posledného samitu BRICS, hovorí vysoko o pomoci a posilnení postavenia Afriky počas tohto transformačného obdobia, ale tieto krajiny – či už ako celok, prostredníctvom minilaterálnych alebo bilaterálnych vzťahov – budú musieť nevyhnutne súťažiť s USA. Jeho veľká stratégia má niekoľko podôb, ktoré budú stručne opísané v tejto analýze, ale celkovo sa zameriava na to, aby zabránila úsiliu ostatných o vzájomný prospech z týchto procesov a zároveň využila Afriku čo najviac.

Najviditeľnejším prejavom tejto stratégie je pokračujúce poskytovanie humanitárnej pomoci, čo na prvý pohľad znie vznešene, no v skutočnosti je poháňané postrannými úmyslami. Táto forma podpory sa v priebehu desaťročí využívala ako zbraň na kultiváciu a kooptovanie skorumpovaných elít s cieľom inštitucionalizovať vzťahy závislosti, z ktorých sa prijímajúce krajiny ťažko oslobodia. Účelom je vytvoriť páky vplyvu, ktoré možno použiť na legitimizovanie pochybných dohôd so Západom.

BRICS – ktorý sa odteraz vzťahuje buď na skupinu ako celok, jej minilaterálne strany alebo jednotlivých členov – môže tomu čeliť tak, že svojim africkým partnerom pomôže s rozvojom poľnohospodárstva, aby sa nakoniec stali menej závislými od americkej pomoci. Veľkí producenti obilia, ako je Rusko, môžu počas prechodného obdobia poskytnúť aj viac vlastnej pomoci bez viazanosti. Je potrebné nájsť rovnováhu medzi uspokojením okamžitých potrieb a dlhodobým posunom krajín bližšie k sebestačnosti.

Ďalší spôsob, akým sa stratégia USA voči Afrike prejavuje, je prostredníctvom „Afrického zákona o raste a príležitostiach“ (AGOA), ktorý medzi nimi umožňuje bezcolný obchod. Nevýhodou tohto usporiadania je, že USA z neho odstránili krajiny ako Etiópia a Mali ako trest za to, že odmietli splniť ich politické požiadavky. Inými slovami, hoci z tohto usporiadania určite plynú určité ekonomické výhody, môžu byť odrezané, ak krajiny nebudú robiť to, čo chcú USA.

Reakciou BRICS bola liberalizácia obchodu a investícií s Afrikou ako celkom, čo je jednoduchšie ako kedykoľvek predtým vďaka vytvoreniu „Africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu“ (AfCFTA). Čína vedie v tomto smere vďaka svojej oveľa väčšej a rozvinutejšej ekonomike v porovnaní s ostatnými členmi BRICS, ale aj Rusko, India a Spojené arabské emiráty robia v tomto smere dôležité kroky. Cieľom je diverzifikovať obchodné partnerstvá týchto krajín tak, aby neboli destabilizované, ak ich USA vyhodia z AGOA.

Na obchodnej dimenzii tejto stratégie je postavená tá finančná, v ktorej USA využívajú vedúcu úlohu Západu v globálnych finančných inštitúciách, ako sú MMF a Svetová banka, aby zúfalým krajinám ponúkali pôžičky s viazanými finančnými prostriedkami. Tie sú potom vyzbrojené, aby ešte viac upevnili svoje narušené obchodné a investičné väzby a zároveň prinútili svojich vodcov k určitým politickým ústupkom. Konečným výsledkom je, že prijímajúce krajiny strácajú viac zo svojej suverenity a riskujú sociálno-politické nepokoje.

Čína zaujala vedúcu pozíciu medzi krajinami BRICS v poskytovaní bezodkladných pôžičiek prostredníctvom svojej iniciatívy Belt & Road Initiative (BRI) na financovanie vzájomne výhodných megaprojektov a na pomoc krajinám v ťažkostiach, aby sa vyhli západným dlhovým pasciam, aké sú opísané vyššie. Rastúca úloha BRICS ako finančného aktéra sama osebe, najmä s ohľadom na Novú rozvojovú banku, ktorú vytvorila, by mohla doplniť tieto snahy čeliť tvrdeniam, že africké štáty len vymieňajú závislosť od Západu za čínsku závislosť.

USA chcú viesť cestu Afriky cez „štvrtú priemyselnú revolúciu“/„veľký reset“ (4IR/GR) tým, že celý kontinent privedú online prostredníctvom iniciatívy „Digitálna transformácia s Afrikou“ (DTA) z decembra 2022. V správe nadácie Carnegie Endowment z marca 2024 sa uvádza, že dovtedy sa so sľúbenými 800 miliónmi dolárov veľa neurobilo, ale ak sa dosiahne nejaký pokrok a nejde len o plytký fond alebo PR trik, potom by to pravdepodobne viedlo k celokontinentálnemu digitálny dohľad.

Africké krajiny by mohli vyňať stránku z príručiek Ruska a niektorých ďalších členov BRICS prijatím zákonov o lokalizácii údajov, ktoré zakazujú odosielanie údajov používateľov do zahraničia. Nie je to zázračné riešenie digitálneho sledovania, ale poskytuje najlepšiu možnú rovnováhu medzi veľmi potrebnými zahraničnými digitálnymi investíciami do (v tomto prípade rozvojových) ekonomík a národnou bezpečnosťou. Africké krajiny by si zároveň mali takéto investície vyžiadať od štátov BRICS, pričom Čína je už teraz hlavným partnerom.

Ťažba zdrojov je ďalším prvkom veľkej stratégie USA voči Afrike, ktorá sa uprednostňuje prostredníctvom koridoru Lobito, ktorý USA a EÚ odhalili v septembri 2023 s cieľom uľahčiť vývoz juhoafrických nerastov na západný trh. Tento región je bohatý na meď, lítium a ďalšie zdroje, ktoré sú nevyhnutné pre 4IR/GR, v ktorom USA a Čína tvrdo súťažia o formovanie kontúr budúcej globálnej ekonomiky.

Najspoľahlivejším spôsobom, ako zabezpečiť, aby sa nevyužívali africké krajiny bohaté na nerastné suroviny, je napodobniť tanzánijský „zákon o národnom bohatstve a zdrojoch (trvalá suverenita) “, ktorý zakazoval vývoz surovín na spracovanie. To má podporiť vybudovanie domáceho spracovateľského priemyslu s cieľom pridať hodnotu tomuto vývozu a poskytnúť pracovné miesta pre jeho rastúcu populáciu. Globálne náklady sa zvýšia, ak túto politiku bude kopírovať dostatočný počet krajín, ale bolo by to pre zlepšenie ich vlastných ľudí.

Pozorovatelia, ktorí prechádzajú do ohavnejších foriem veľkej stratégie USA voči Afrike, nemôžu zabudnúť na početné kampane informačnej vojny, ktoré vedie po celom kontinente. Ich cieľom je zdiskreditovať jeho rivalov, ako je Rusko, rozdúchať medzištátne nezhody, ako napríklad medzi členmi BRICS, Etiópiou a Egyptom, a prehĺbiť už existujúce vnútorné rozdiely (zvyčajne zamerané na identitu) s cieľom destabilizovať nestabilné štáty prostredníctvom hybridnej vojny ako trestu za to, že kapitulovať pred požiadavkami USA.

Lepšie zásady „predzásobovania, mediálnej gramotnosti a demokratickej bezpečnosti“ sú jediným spôsobom, ako posilniť obranu cieľových štátov a spoločností, ale ich uplatnenie si bude vyžadovať čas, aby sa uplatnili aj v tom najlepšom prípade, takže sa vyskytnú nejaké problémy. sledovať tieto kampane. Poškodenie dobrého mena krajín BRICS možno zmierniť protioperáciami, medzištátne nezhody možno zvládnuť sprostredkovaním BRICS, zatiaľ čo vnútorné konflikty si môžu vyžadovať bezpečnostnú pomoc zo strany niektorých štátov BRICS.

Posledný bod priamo vedie k ďalšej forme, v ktorej sa prejavuje veľká stratégia USA voči Afrike, a to prostredníctvom vedenia zástupných vojen, aké sa deje v Saheli. Mali, Burkina Faso a Niger v posledných rokoch vyhnali francúzske a americké sily, vytvorili alianciu pred objavením konfederácie a potom sa stali terčom ďalších teroristických a separatistických útokov podporovaných zo zahraničia. Francúzsko a USA pracujú ruka v ruke spolu s Ukrajinou na potrestaní týchto troch krajín za to.

Rusko prevzalo vedúcu úlohu v pomoci svojim novým regionálnym partnerom prostredníctvom nasadenia vojenských poradcov a PMC prostredníctvom stratégie, ktorá tu bola vypracovaná pre tých, ktorí by sa o nej chceli dozvedieť. Ostatné krajiny BRICS môžu pomôcť s vývozom zbraní a spravodajskou podporou, ak na to majú schopnosti a vôľu, hoci väčšina z nich to neurobí a namiesto toho sa od nich očakáva, že budú stáť na okraji týchto zástupných vojen. Ak sa zintenzívnia, potom sa nedá vylúčiť, že by mohol nasledovať nejaký formálny západný vojenský zásah.

V tom spočíva konečná podoba veľkej stratégie USA, priamej vojenskej akcie proti africkým krajinám, ktorá sa používa od prípadu k prípadu a jej motívy sa značne líšia od Somálska po Líbyu. Neslávne známy AFRICOM organizuje také aktivity, ktoré sú značne uľahčené súostrovím amerických základní, vrátane tých neoficiálnych, ktoré sa šíria po celom kontinente od roku 2001. Súčasné zameranie sa na Sahel môže viesť k novým základniam bezpilotných lietadiel na Pobreží Slonoviny, z ktorých by sa „chirurgicky úderné“ ciele na severe.

Rusko je opäť jediným štátom BRICS, ktorý má schopnosti a vôľu čeliť týmto hrozbám, čo by mohol urobiť tak, že by svojich partnerov (vrátane neštátnych) splnomocnil na odvetné opatrenia proti tým štátom, ktoré sú hostiteľmi amerických základní a/alebo sa zameriavajú na tieto zariadenia. priamo. Zastupiteľská vojna medzi NATO a Ruskom na Ukrajine by sa tiež mohla zintenzívniť ako asymetrická odpoveď, ktorá by vyviedla Západ z rovnováhy, ale Západ by mohol urobiť to isté Rusku ako pomstu za zmarenie jeho plánov v Afrike, čím by spojil tieto dva fronty novej studenej vojny.

Z tejto analýzy vyplýva, že BRICS má zohrávať kľúčovú úlohu pri pomoci Afrike brániť sa pred hegemónnymi sprisahaniami USA, ale z bezpečnostného hľadiska tak urobí iba Rusko, zatiaľ čo ekonomická podpora Číny zostane bezkonkurenčná. V súlade s tým tento vznikajúci front novej studenej vojny bude pravdepodobne viesť k užšej koordinácii dohody Sino – Russo proti Západu vedenému USA, čo poskytne príležitosti pre ostatné štáty BRICS, ako je India, aby sa prezentovali africkým krajinám ako spoľahliví vyrovnávači.

Andrew Korybko